文件编号: 信息分类:文件通知 公开方式:主动公开
索引号:17092-20190918-765658 发布日期:2019-09-18 11:57 公开时限:常年公开
责任部门: 公开范围:面向全社会

关于开展“城管进社区 服务面对面”工作的通知

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    赣建管〔20192

各设区市、县(市、区)城市管理局、赣江新区城乡统筹局:

   为进一步深化城市管理机制创新,实现城市管理重心下移,把社区作为城市管理的基石和共建共享的平台,经研究,决定开展“城管进社区 服务面对面”工作。现就有关事项通知如下: 

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻“美好环境和幸福生活共同缔造”理念,以城市管理植根社区、融入社区、服务社区为主要内容,推动城市管理由被动式管理向主动服务式转变,提升城市精细化管理水平为目的,建设“整洁、舒适、安全、美丽”的社区人居环境,打造共建共治共享的城市治理格局,进一步增强群众的获得感、幸福感和安全感。

  二、工作步骤

  1.准备部署阶段(2019年9月)。各地要围绕工作目标和任务,制定具体工作实施方案,做好宣传发动,抓好人员培训,做好各项准备工作。

  2.试点示范阶段(2019年10月—12月)。各设区市、赣江新区在中心城区选择5个社区,各县(市、区)选择3个示范社区,开展“城管进社区 服务面对面”工作试点,积极探索城管进社区工作经验,各地示范社区和进驻城管执法人员确定后,于9月30日前由各设区市城管局汇总报省厅城市执法监督局备案。

  3.全面推开阶段(2020年1月—6月)。各地在试点示范的基础上,逐步将工作引向深入,各设区市、赣江新区和县(市、区)社区实现“城管进社区服务面对面”活动全覆盖。

  4.总结提升阶段(2020年7月—10月)。对工作开展情况进行总结,形成一批制度成果,建立工作长效机制,形成城管进社区制度化、常态化局面,不断巩固城市管理的工作基础。

  三、进驻方式及重点工作

  城管部门要在辖区内指派1—2位在编在职的城管执法人员进驻社区,在社区设立“社区城管工作室”,定期对社区进行巡查,做好巡查记录,建立工作台账。进驻执法人员一经确定,不得随意调整,实行挂牌制度,将人员信息(照片、姓名、职务、联系方式)在社区范围内公开,方便群众及时联系。

  1.构建“社区+城管”工作机制。城管部门要将城管进社区工作列入重要议事日程,作为城管重心下移、服务群众的重要内容,加快建立城市管理与社区工作有机融合工作机制,在城市社区开展“美好环境和幸福生活共同缔造”活动。要积极主动加强与社区的沟通协调,在社区党组织的领导下,建立社区居委会干部、进驻城管队员、物业公司代表、居民代表四方共同参与的协调议事工作机制。要积极开展结对帮扶、联创联建、环境整治等活动,定期听取群众对社区管理的意见建议,协调解决城市管理的难点、热点问题。

  2.构建城管执法快速响应处置机制。城管部门要以城管进驻社区为契机,深入开展城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动,积极构建城管社区执法快速响应处置机制。对日常巡查和群众举报发现的社区内乱搭乱建、乱堆乱放、损绿毁绿、张贴小广告、流动商贩等城市管理问题,进驻社区的城管队员要联合社区干部、物业管理人员进行劝导。对需要采取执法措施的,要及时固定证据、果断处置,做到问题第一时间发现,处置第一时间到位,影响第一时间消除,努力把问题和矛盾化解在萌芽状态,防止小问题引发大矛盾。

  3.推动数字城管进社区。要以“社区城管工作室”为依托,将数字城管延伸至社区,为群众提供城市基础数据查询服务,并不断丰富完善数字城管平台的功能和应用,与智慧城市各个功能系统互联互通,信息共享,让群众不出社区就能享受到基本的公共信息服务。同时,要在社区组织的协助下,加快建立社区城市管理台账尽快摸清社区房屋建筑、公用设施、园林绿化、道路交通等现状,为消除监管盲点,提高城管工作有效性奠定基础。

  4.开展城管宣传进社区。要定期组织城管执法队伍深入社区,开展送法律、送政策、送知识活动,向社区居民普及城市管理的法律法规、生活垃圾分类常识、安全用电用气知识等,增强社区居民的法律意识安全意识,提高广大市民自觉参与城市管理的责任感和积极性。要开展“城管开放日”活动,邀请社区居民、志愿者、公益人士、人大代表、政协委员等深入城管日常工作一线,向社会公众展示城市管理工作流程和成效,增进社会公众对城管部门的理解和支持。

  5.发挥社区群众的主体作用。以社区为基础,以群众为主体,激发群众改善居住环境的热情,城管、社区、物业共同引导群众开展社区环境整治、生活垃圾分类等活动。社区环境改造要尊重群众的意见,改造方案提前公示,改造过程全程参与,改造效果群众满意,做到群众共谋、共建、共管、共享。要引导社区居民建立行为规范,敦促社区居民自觉养成良好的行为习惯、健康的生活习惯、低碳的环保习惯、文明的出行习惯,共同创建家庭和睦、邻里互助、和谐融洽的社区氛围和整洁干净、环境优美、宜居宜人的社区环境。

  四、有关要求

  1.加强组织领导要深刻认识开展“城管进社区 服务面对面”工作的重要意义,高度重视城管进社区工作,抓好统筹谋划,配齐配强工作力量,保障工作经费,明确工作细则,加强调度指导,扎实推进辖区内城管进社区工作,不断提高城市精细化管理服务水平。

  2.务求工作实效。要结合实际,主动作为,创新方式方法,深入社区,贴近民情,掌握民意,切实解决一批群众反映强烈的社区城市管理问题,为群众提供多样化的城市管理服务,真正做到服务面对面,与群众心连心。

  3.注重示范引领。及时掌握活动开展情况,总结交流好的经验和做法,善于运用新媒体手段,以群众喜闻乐见的方式渠道,宣传一批工作中涌现的典型人物和典型事迹,激励干部队伍,让广大群众了解、参与和支持城管进社区工作。

               省住房和城乡建设厅

                2019年9月15